近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)礦產(chǎn)資源的消耗大量增加，供求缺口不斷擴(kuò)大。２００５年，我國(guó)原油消費(fèi)量超過(guò)３億噸，鋼材消費(fèi)量達(dá)４億噸，煤炭消費(fèi)量達(dá)２１．４億噸，各種礦石的國(guó)內(nèi)開(kāi)采總量超過(guò)７０億噸，進(jìn)口了大量的原油、鐵礦石、銅礦、氧化鋁等。一些主要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量增長(zhǎng)趕不上產(chǎn)量增長(zhǎng)，產(chǎn)量增長(zhǎng)趕不上需求增長(zhǎng)。礦產(chǎn)勘查形勢(shì)總體不容樂(lè)觀。這是國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在７月３日舉辦的第１４期國(guó)土資源管理市長(zhǎng)研討班上發(fā)表的觀點(diǎn)。 
　　汪民認(rèn)為，當(dāng)前地質(zhì)工作存在的主要問(wèn)題是礦產(chǎn)勘查相對(duì)滯后，服務(wù)功能不強(qiáng)。尤其是非油氣領(lǐng)域，地質(zhì)勘查體制改革進(jìn)展緩慢，公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作機(jī)制尚未理順，地勘單位活力不足；多元化的投資機(jī)制不健全，地質(zhì)工作的投入不夠；地質(zhì)人才流失嚴(yán)重，技術(shù)裝備落后，科技支撐能力有待提高等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須采取措施認(rèn)真加以解決。而要在新形勢(shì)下做好地質(zhì)工作，必須在地質(zhì)工作領(lǐng)域里全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，立足國(guó)內(nèi)，適度超前，突出重點(diǎn)，完善體制，依靠科技。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。 
　　汪民表示，要以重要礦產(chǎn)勘查為突破口，盡快形成一批新的資源接替基地。他說(shuō)，重要礦產(chǎn)勘查事關(guān)國(guó)計(jì)民生。資源勘查要遵循資源分布和地質(zhì)工作規(guī)律，明確主攻方向。近年來(lái)，國(guó)土資源部在組織專(zhuān)家論證，分析經(jīng)濟(jì)需求、成礦地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，提出了需要加強(qiáng)勘查的１６個(gè)重點(diǎn)礦種、１１個(gè)主要含油氣盆地、１３個(gè)大型煤炭基地和１６個(gè)重要金屬成礦區(qū)帶。當(dāng)前要把石油天然氣等能源礦產(chǎn)勘查，放在突出位置，重點(diǎn)開(kāi)拓陸上和海域主要油氣盆地，加快大型煤炭基地普查和必要的詳查，搞好非常規(guī)能源的勘查，力爭(zhēng)在"十一五"期間能源勘查有新的突破，資源儲(chǔ)量有新的增加。非能源礦產(chǎn)勘查也要突出重點(diǎn)，主攻鐵、銅、鋁、鉀鹽勘查，形成新的儲(chǔ)量。同時(shí)，要加快危機(jī)礦山、資源枯竭城市接替資源的勘查。 
　　汪民同時(shí)指出，政府在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中可以發(fā)揮多方面的作用:一是開(kāi)展公益性地質(zhì)工作；二是積極培育壯大商業(yè)性勘查市場(chǎng)主體；三是培育規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、礦產(chǎn)勘查資本市場(chǎng)和中介市場(chǎng)；四是整頓規(guī)范勘查市場(chǎng)秩序，保護(hù)勘查投資者的合法權(quán)益，為地質(zhì)勘查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在當(dāng)前商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)不太發(fā)育的情況下，對(duì)勘查風(fēng)險(xiǎn)大的能源和其他重要礦產(chǎn)資源，建立地質(zhì)勘查基金，政府適當(dāng)加大前期勘查力度，來(lái)拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資；五是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"。 
　　汪民還表示，由于礦產(chǎn)資源不可再生，今后，國(guó)家將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的要求，大力推進(jìn)資源有償使用制度，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度，完善礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度。 
　　汪民表示，今后將進(jìn)一步理順礦產(chǎn)資源收益分配關(guān)系。在堅(jiān)持礦產(chǎn)資源國(guó)家所有，統(tǒng)籌兼顧中央與地方、礦業(yè)權(quán)人與當(dāng)?shù)厝罕娎�益的基礎(chǔ)上，按照"開(kāi)采反哺勘查，開(kāi)發(fā)補(bǔ)償保護(hù)，成本體現(xiàn)安全，價(jià)格反映稀缺，市場(chǎng)公開(kāi)公平，企業(yè)進(jìn)退有序"的思路，同有關(guān)部門(mén)一起，就如何有償處置礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)、調(diào)整探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、實(shí)行資源補(bǔ)償費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率政策、建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制等問(wèn)題，形成一整套改革意見(jiàn)。