近年來,方城縣委、縣政府立足縣情實際,堅持守正創新,把產業發展作為富民強縣的根本之策,把優化營商環境作為破局的關鍵點,瞄準建設先進制造業強縣目標,經過多年的精心培育和大力發展,方城縣聚焦“做優營商服務,助力產業發展”,立足超硬材料產業優勢,以鏈條思維抓發展,優化產業營商“鏈式服務”,跑出興商“加速度”,成功打造年產值100億元以上的超硬材料產業鏈。目前,方城縣超硬材料年產金剛石70億克拉,培育鉆石100萬克拉,產能占全國近半份額,并被授予*中小企業特色產業集群、中國培育鉆石之都稱號。
高位統籌精準施策
高標準編制規劃。聘請超硬材料產業研發權威機構編制《方城超硬材料產業發展規劃》,堅持將產業發展規劃融入到產業營商環境中去,制定《方城縣深化營商環境綜合配套改革打造*產業生態的意見》,加快推進“超硬材料”產業集聚發展,著力提升核心競爭力。專班統籌推進。建立超硬材料產業鏈高質量發展專項工作專班,明確產業鏈鏈長制度,由市、縣兩級主要領導擔任一、二級鏈長,定期召開超硬材料產業發展分析研判會,工作調度會,就產業發展遇到的具體問題進行研究推進,全力做好助企服務。創建超硬材料產業聯盟。組建以中南鉆石、神州靈山為龍頭的南陽市超硬材料產業聯盟,加強行業合作,完善超硬材料產業鏈條,提升南陽市超硬材料產業整體實力。
惠企政策快速直達
政策精準推送。明確產業發展主攻方向,制定惠企政策匯編,明確相關部門及聯系人,暢通惠企政策咨詢渠道。包聯干部定期向符合申請條件的超硬材料企業傳達相關惠企政策,推動惠企政策線下精準推送。利用稅收大數據畫像,促產業鏈精準供需對接。利用稅收數據平臺對企業進行精準畫像,實現產業鏈企業一企一戶的定制化服務,及時將惠企政策送至企業,對企業出現的難題及時發現、及時解決。至目前,已協助解決企業問題18件,企業發展得到有效保障。
生產要素精準匹配
方城縣以超硬材料產業鏈需求為導向,圍繞產業鏈中依靠市場化手段補鏈難、補鏈周期長等問題,通過營商服務提升要素保障,將關鍵環節、關鍵要素的“補位服務”串聯為“營商鏈式服務”。一是引育并舉積聚人才新動能,建設高水平產業人才集群。定期統計超硬材料企業急需緊缺人才需求,發布年度人才(項目)需求信息,開展科技創新人才支持、企業經營管理人才支持、技能人才支持、青年大學生支持、創新創業支持、人才發展體制機制改革、人才服務保障等七大工程,依托6個駐外商會和19個外建黨組織建立駐外人才工作站3家、人才工作服務站4家,與中國地質大學(武漢)珠寶學院合作共建培育鉆石產業學院(籌備),全方位保障人才供給。二是以政府資金撬動社會資本,以社會資本引入支柱產業。設立高質量發展股權投資合伙企業(有限合伙),80%的資金用于產業園區企業。設立政府性融資擔保機構,建立銀擔風險分擔機制,推出“見貸即擔”“授信評級”等貸款服務,高效緩解超硬材料小微企業融資難問題。三是探索集約高效用地新模式,保障重大項目用地需求。根據落戶項目的體量,針對初創期、成長期、成熟期等不同發展階段企業需求,差異化安排發展空間,實行從孵化平臺到標準廠房、獨立供地的發展模式。在開發區建成標準化廠房30余萬平方米、公共租賃用房1400余套,自來水、電力設施、通信網絡、天然氣、雨污管網實現全覆蓋。同時為全面推進“標準地+承諾制”,實現拿地即開工。為超硬材料產業重點企業提供“保姆式”貼心服務,“急事急辦”“特事特辦”服務模式,確保企業快落地、早投產、好發展。
構建產業合作“生態圈”
構建共治生態圈。按照“政府主導、聯盟搭臺、企業唱戲、共筑超硬材料產業生態”的協同發展道路,政府定期組織產業上下游企業交流研討行業發展趨勢,實現產業鏈企業信息互通、資源共享。搭建創新平臺。創建6家省工程技術研究中心、7家市工程技術研究中心,裕泰隆粉體材料公司建成“河南省高溫粉末冶金材料院士工作站”,中南鉆石獲批國家博士后科研工作站。同時,與印度培育鉆石行業協會合作,建設集培育鉆石切割、打磨等十大功能為一體的實體產業服務平臺。強化標準*。采取政府引導、財政補貼的形式,鼓勵企業與高校院所合作制定行業標準、國家標準、國際標準,超硬材料產業龍頭企業中南鉆石累計獲得授權專利400余項、發明專利130余項,主持制修訂國家、行業標準10余項,目前正與中國地質大學(武漢)珠寶學院合作,正在編制《高溫高壓法合成鉆石原石檢驗與分級》國家標準及行業標準。深化產學研合作。政府與多家高校簽訂縣校融合發展戰略合作協議,共建科技創新服務中心,打造多元化平臺合作模式,定期召開“校企政”交流座談會,為超硬材料重點企業與鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司(三磨所)、河南工業職業技術學院等科研院校開展產學研合作牽線搭橋。
栽得梧桐樹,引來金鳳凰,在良好的營商環境加持下,方城產業發展的宏偉藍圖高速延展。下一步,方城縣將持續優化營商環境建設,堅持用心用情做好服務,深耕興商宜業的環境沃土,努力建設具有全球競爭力的超硬材料產業基地,擦亮中國培育鉆石之都品牌,推動縣域產業高質量發展再上新臺階!
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